以“强省会”战略带动全省在推动高质量发展上闯出新路子

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于一个省份而言，如何在区域竞争日趋激烈的背景下实现整体跃升，关键在于找准发力点、形成增长极。多地实施的“强省会”战略，正是通过集中资源、优化布局，做大做强省会城市这一核心引擎，进而辐射带动全省高质量发展的有效路径。实践证明，以“强省会”战略为牵引，能够有效破解发展不平衡不充分问题，为全省在推动高质量发展上闯出新路子提供有力支撑。

一、深刻认识“强省会”战略的重大意义

省会城市是一个省的政治、经济、文化中心，也是各类要素资源的集聚高地。做强省会，就是做强全省发展的“龙头”。“强省会”战略并非简单的资源堆砌，而是通过提升省会城市的综合承载能力、科技创新能力、产业竞争力和辐射带动力，打造引领全省高质量发展的核心增长极。从区域经济发展规律看，增长极的极化效应和扩散效应相辅相成：省会先强起来，才能更好地反哺全省，形成“省会带动、多点支撑、全域协同”的发展格局。以“强省会”战略带动全省，实质上是运用非均衡发展策略实现相对均衡的最终目标，这对于优化区域经济布局、增强全省整体竞争力具有重大战略意义。

二、做强省会核心引擎，夯实高质量发展根基

实施“强省会”战略，首要任务是提升省会城市的经济能级和核心竞争力。一要坚持创新驱动，支持省会布局重大科技创新平台、实验室体系和创新联合体，吸引高端人才和研发机构集聚，打造区域科技创新中心，以科技创新引领产业创新。二要壮大产业集群，围绕优势产业链延链补链强链，培育先进制造业集群、现代服务业集聚区和数字经济高地，推动省会产业向高端化、智能化、绿色化转型。三要提升城市功能品质，加快完善交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等基础设施，优化公共服务供给，增强省会的人口吸引力和要素集聚力。四要深化改革开放，赋予省会更大发展自主权，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力。

三、强化辐射带动，构建全省协调发展新格局

“强省会”的最终目的不是“一城独大”，而是“一城带全省”。要建立健全省会与全省其他地区的协同发展机制。一方面，推动产业梯度转移，引导省会一般性制造业和配套产业向周边地区疏解布局，通过共建产业园区、飞地经济等模式，带动兄弟市州产业协同发展。另一方面，推进基础设施互联互通，加快城际交通网络建设，促进省会与全省各市的快速连接，降低要素流动成本。要推动公共服务共享，支持省会优质教育、医疗资源向全省辐射，提升全省公共服务均等化水平。还需加强生态环保联防联控，推动省会与周边地区在流域治理、大气污染防治等方面协同发力，实现绿色低碳发展。

四、完善保障机制，确保“强省会”战略落地见效

实施“强省会”战略是一项系统工程，需要强有力的保障机制作支撑。一要强化规划引领，将“强省会”战略纳入全省中长期发展规划，明确目标任务、实施路径和责任分工，做到一张蓝图绘到底。二要完善政策支持体系，在土地、财政、金融、人才等方面给予省会适度倾斜，同时建立规范透明的政策执行机制，避免资源错配和低效使用。三要建立健全考核评价机制，既考核省会发展成效，也考核其对全省的辐射带动贡献，引导省会与全省各地良性互动。四要注重防范风险，防止盲目铺摊子、上项目，坚决遏制政府债务风险，确保发展可持续。五要坚持全省一盘棋，协调好省会与其他市州的关系，形成比学赶超、竞相发展的生动局面。

以“强省会”战略带动全省高质量发展，需要战略定力和实干精神。做强省会，是为了让全省发展有一个更强的“火车头”；带动全省，是为了让高质量发展成果惠及每一个地区、每一个人。各地应立足实际、因地制宜，在“强省会”战略的框架下探索符合自身特色的发展路径，在推动高质量发展上不断闯出新路子、取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。